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傾心傾力傾真情 城區品質大躍升
發布日期: 2019-09-30 15:30 【字體大小:

  光陰流轉,滄桑巨變。湖里——廈門經濟特區的發祥地早已舊貌換新顏,從一個名不見經傳的小漁村,變身為一個高素質高顏值的現代化中心城區、一片洋溢著創新創業激情的熱土、一處人民安居樂業的美好家園。

  說起城區環境的巨大改變,湖里區城管局更是功不可沒。多年來,該局始終不忘為民初心,以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,以人民群眾對美好生活的向往為奮斗目標,勇于擔當、敢于創新、善于攻堅,不斷健全創新治理機制,不斷提升城市管理水平,換來城區環境品質的飛躍提升。

  今天,就請您隨記者走進湖里區城管局,走進這一支城市管理執法為民的先鋒隊,看他們如何數十年如一日地傾情奉獻,用汗水和心血書寫為民奉獻的不凡篇章。

  城區環境整潔宜居

  如今,走在長虹路,往日違法占道的攤販早已不見蹤影,商家主動落實“門前三包”、垃圾分類,街道更加干凈整潔,街區更加高雅大氣。昔日占道攤販集中的“問題區域”變身“門前三包”標準街,個中變化,感受最深的莫過于周邊的居民。家住翔鷺花城的李一民告訴記者:“以前,幾百米的人行道上都是攤販,有搭帳篷賣服裝的、有推著小攤車賣燒烤的,垃圾亂丟,路也不好走,又擠又吵。現在整治好了,感覺小區環境提高了好幾個檔次,我們住著自然更舒心、更開心。”

  SM城市廣場商圈、江頭一帶、嘉禾路天虹商場周邊、大唐世家菜市場外圍……多年來,同樣的變化,遍布湖里區的大街小巷。以人民群眾滿意為目標,以提升居民的幸福指數為著力點,城市環境整治提升工作真正為湖里區的居民帶來了更多的獲得感、幸福感和滿足感。

  不僅針對占道亂象展開治理,湖里區城管局深入推進的廣告整治提升,也是提升城區環境品質的重要抓手。如今,走在南山路上,整潔、素雅的街景令人贊嘆,一塵不染的白色騎樓外墻上,廣告創意各有千秋,但招牌卻是統一整齊懸掛的,既規范又不失個性化。環境好了,不僅居民很滿意,商家也很高興。窗明幾凈,客人一撥接一撥地來,在這里經營服裝店的老林笑得合不攏嘴:“大家都愛干凈,整條街也就干凈了。”

  老林樸實的話語,道出了南山路的變化,隨著戶外廣告的整治、“門前三包”制度的落實,如今,在這里,不僅商家主動落實“門前三包”,居民代表還和商家聯盟的志愿者一起巡查,大家齊抓共管,共同守護美好家園,環境越來越好,生意越來越旺,生活越來越美滿。

  這一處處的變化集合在一起,便有了今天湖里區人居環境、營商環境的飛躍提升。

  拆違攻堅不斷深入

  自貿片區鐵路公園,起于殿前一路、終于海滄大橋,全長4.5公里——這是廈門又一個新地標,以“鐵路元素”為景觀載體,“地域文化”為人文脈絡,“海綿城市”為生態基底,將成為又一處市民鐘愛的公共休閑空間。誰能想到,去年,這里還有歷史違建盤踞。多年前,此處5000平方米的地塊,被人非法占用,違建停車場,不僅破壞了鐵路沿線的生態美景,也潛藏著安全隱患。2018年,在殿前街道的牽頭下,湖里城管聯合公安、社區等相關部門,一舉拿下這一“硬骨頭”,為自貿片區鐵路公園建設打下堅實的基礎。

  為重點工程落地保駕護航,為民生項目建設騰出空間,為經濟社會發展打好前陣——這是湖里區“兩違”治理多年來一以貫之的主旋律。禾山街道穆厝社南側,這處剛建成不久的街心公園,便是湖里區以拆違攻堅為契機,提升民生幸福感獲得感的一個例證。拆違騰出的地塊除了綠化美化,還配套建設了小廣場、兒童樂園、健身設施、停車場等,周邊居民的生活品質得到有效提升。

  非法占用已征地塊的違法建設,都被一一拆除,為軌道交通建設順利推進清除了障礙;仙岳路西潘社周邊5處,總面積1.6萬平方米的歷史違建被徹底拆除;南山西路馬峰山腳下,地質災害點周邊逾5000平方米的歷史違建被順利“啃下”……堅持不懈的拆違攻堅,最終的落點都在保障拆后利用,保障人居環境和營商環境的提升,保證生態保護與經濟發展的齊頭并進,保障民生福祉和經濟社會的高質量發展。

  【數字】

  5971處 147.9萬平方米

  2016年11月,湖里區啟動廈門會晤籌備工作,到廈門會晤開始前,共計拆除兩違5971處,總面積147.9萬平方米,超額完成“兩違”重點整治提升三輪工作任務,總拆除量為2016年全年拆除量的近3倍。

  3366塊 11.3萬平方米

  湖里區率先啟動大型戶外廣告設施整治工作,2017年,共拆除交通主干道、商業街區等各類違規設置的大型戶外廣告設施3366塊,面積近11.3萬平方米,在提升市容的同時,全面優化營商環境。

  9.8萬余起 7826件

  2017年,全區共糾正(勸導)占道、跨店經營等各類違章行為9.8萬余起,暫扣物品7826件。糾正違停共享自行車8萬輛、暫扣8.8萬余輛,吊離違規設置報刊亭37座,城區市容品質進一步提升。

  【特寫】

  深化“大城管”機制 提升精細化管理水平

  用“繡花”的功夫持之以恒加強城區精細化管理,在湖里區,這不是一句空洞的口號,而是由一系列具體的措施、健全的機制有機組合而成的系統工程——“大城管”機制。立足2014年出臺的《廈門市城市綜合管理試點方案》,湖里區積極創新綜合管理理念,通過建立健全“大城管”機制,有效凝聚各方合力,全區上下攜手一心、齊抓共管。

  在“大城管”工作格局下,一系列針對市容、“兩違”問題的科學整治管理模式不斷推陳出新。“路長制”——按照分片包干的原則,全區776名機關干部和5個街道的649名干部,承包了全區所有的主次干道、背街小巷,實現“門前三包”監管、市容整治全天候全覆蓋。執法中隊下沉屬地街道、網格化管理,則讓查違治違更加高效科學。全區5個駐街執法中隊直接派駐轄區街道,由街道統一指揮和調度,拆違更加雷厲風行。而在網格化管理機制下,全區2000余名網格員,每天上路巡查,真正做到對違建露頭就打。去年來,全區共查處違建328處,拆除違建面積近70萬平方米。

  如今,在高規格的城市綜合管理委員會領航下,城區環境提升已然成為區四套班子的“一把手”工程。在此基礎上,湖里區還進一步攜手國企,成立湖里建發城建集團有限公司,為全區百萬居民提供城區的大物業、大管家,推動整治提升工作更加科學化、精細化、長效化。

  【榮譽標桿】

  ● 2015年11月

  全市城市管理暨基層中隊規范化建設在湖里區召開,省住建廳對現場會取得的成果給予充分肯定。

  ● 2016年1月

  全省“兩違”現場會在廈門市召開,湖里區承擔了三個演示現場的兩個,“兩違”治理的亮點和成效備受肯定。

  ● 2016年8月

  住建部帶隊到我市調研,充分肯定湖里區“兩違”治理取得的成績。

  ● 2017年9月

  湖里區城管局榮獲廈門會晤籌備和服務保障工作“省先進集體”。

  ● 2018年6月

  住建部帶隊參觀湖里中隊“強轉樹”開展情況,對中隊抓“強轉樹”做法給予充分肯定。

  ● 2013-2018年

  湖里區城管局連續六年獲得全市“兩違”綜合治理考評第一名。

  ● 2019年5月

  住建部城市管理執法培訓班200余人在湖里區南山路開展城市精細化管理現場教學。

  【親歷者說】

  實現精細管理和精準執法

  ●周澤勇(湖里區城市管理局黨委書記、局長):這些年來,湖里區城市管理工作水平有了飛躍提升,尤其是隨著機制創新的不斷深入、科技運用的不斷強化,城市管理真正進入精細化、智能化、科學化的軌道。如今,依托“大城管”機制和數字城管、大數據平臺等科技應用,我們不僅織密了巡查網絡,還通過高清探頭、遙感定位、無人機航拍等智能手段,讓原本巡查的死角一覽無余,不論是“兩違”治理、市容環境整治提升,還是“門前三包”、垃圾分類,都能實現精細的管理和精準的執法。

  不論管理和執法的機制如何創新、手段如何變化,我們執法為民的初心、服務民生保障發展的使命始終不變。如今,借助這些創新機制、創新的科技運用,我們能更好地完成使命,全力以赴地推進城市環境的整治提升,對標人民群眾的期望提升人居環境,對標國際一流提升營商環境,為人民群眾的美好生活,為湖里區經濟社會的高質量發展,為打造更高素質更高顏值現代化國際化的中心城區而努力奮斗。

  贏得群眾 對城管的認可支持

  ●葉恩毅(湖里區城市管理局禾山中隊中隊長):2013年,湖里區市容整治進入攻堅期。嘉禾路、仙岳路、呂嶺路,都曾被流動攤販當作“自家地盤”,畫線占地,甚至拿來轉手。占道亂象之所以成規模,與周邊一些居民的購物習慣也有關系,因而,整治屢屢受阻。如今,經過多年的持續整治,尤其是深入的宣傳勸導,周邊居民維護公共居住環境的意識也提高了,攤販漸漸沒了市場,一大批老大難問題被攻克,擾民的油煙、噪聲也銷聲匿跡了。居民的感受是最深的,對城管工作也越來越支持。

  讓我印象最深的,是2016年禾山中隊集中整治埭遼水庫周邊占道亂象,由于整治點較為偏僻,執法的電瓶車來回巡幾趟,電量就告急了,圍里的居民知悉后,二話不說就從家里接出電源,要讓我們給電瓶車充電。這些轉變說明,隨著環境一天天提升,群眾對城市管理更加認可和支持,城市管理正朝著共治共管的良性方向發展。

  【大事記】

  2012年12月

  湖里區出臺查處違建網格管理暫行辦法,首創查違網格管理機制。

  2013年4月

  湖里區“兩違”綜合治理專項行動領導小組成立。

  2014年8月

  湖里區制定城市綜合管理試點實施方案,標志著“大城管”機制成立。

  2016年11月

  湖里區成立區城市綜合管理委員會,將城區環境提升作為區四套班子“一把手”工程。

  2017年9月

  湖里區啟動數字城管指揮中心建設,率先開展硬件設施及數字城管的升級改造,實現數字城管向智慧城管的轉變。

  2017年11月

  湖里區開出全省第一張垃圾分類限期整改通知書,在全區范圍內推行垃圾減量化、無害化、資源化工作。

  2018年3月

  湖里區出臺相關管理實施辦法,按照“一街道一中隊”的原則,施行區城管局與所在街道雙重管理體制。

  2018年9月

  湖里區開展垃圾分類一周年以來,開出了首例針對個人的垃圾分類行政處罰單。

  2018年10月

  金山中隊依法對后坑社區一市民開具簡易程序處罰決定書,罰款50元。這是廈門首例經由監控探頭取證的未施行垃圾分類的處罰案例。

  2019年6月

  我市推行新版“門前三包”規定以來,湖里城管開出首例“門前三包”處罰單。

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