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索 引 號:XM02102-0500-2019-00003 分 類:價格與收費
發布機構:湖里區發展和改革局 發文日期:2019-05-27 08:05
內容概述:湖里區發展和改革局 湖里區教育局 湖里區財政局關于優質普惠義務教育學校收費定價暫行辦法
文 號: 廈湖發改[2019]17號
湖里區發展和改革局 湖里區教育局 湖里區財政局關于優質普惠義務教育學校收費定價暫行辦法
發布日期: 2019-05-27 08:05 【字體大?。?

  為進一步加強我區優質普惠義務教育學校的收費管理,規范收費行為,保障受教育者和學校的合法權益,根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國價格法》、《福建省物價局、福建省教育廳、福建省人力資源和社會保障廳、福建省財政廳關于印發<福建省民辦教育收費管理實施細則>的通知》等法律法規,結合我區實際,制定本暫行辦法。

  一、定價原則

  按照適當補償辦學成本的原則,誠實信用、公平公開確定優質普惠義務教育學校(以下簡稱學校)的學費標準。

  二、辦學成本

  學校辦學成本主要包括以下內容:房屋租金(或建設成本)、人員經費支出、辦公經費支出、固定資產折舊(含維修費用)、教學設備設施攤銷等正常辦學支出,不包括災害、事故等非正常費用支出和校辦產業及經營性費用支出。

  三、學費定價申報流程及所需材料

 ?。ㄒ唬┙泤^教育局批準正式設立后,學校對辦學成本進行測算,按照要求填報《湖里區民辦學校成本核算表》(詳見附表),向區教育局提出收費定價申請,并提供以下材料:

 ?。?)申請學校的有關情況,包括學校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及業務主管部門頒發的辦學許可證;

 ?。?)學校的批辦規模、擬招生人數、教職工人數;

 ?。?)各項辦學成本的明細清單及相關附件,學校應提供真實有效的合同、發票或其他佐證材料。

 ?。ǘW校提供的材料應當真實、有效,并對此承擔法律責任。提交材料前可先行向區價格主管部門進行咨詢。

 ?。ㄈ﹨^教育局收到材料后,于5個工作日內提出審核意見,同意定價申請的向區價格主管部門轉報。

 ?。ㄋ模﹨^價格主管部門對區教育局轉報的材料進行審核,必要時可聯合區教育等部門、相關街道進行實地走訪調查;也可牽頭組織召開學校學費標準核定聯席會議,邀請第三方機構、申辦者、居民代表和區教育、財政、稅務、民政、市場監督管理等單位人員參加。聯席會議根據區價格主管部門出具的學費標準進行論證討論,形成最終的學費標準。

 ?。ㄎ澹﹨^價格主管部門將核定后的學費通知學校。

  四、調整學費標準申報流程及所需材料

 ?。ㄒ唬W校學費的調整,原則上須在原標準執行滿兩年后方可申報。

 ?。ǘ┮蜣k學成本變動等因素需調整學費標準的,由學校提出書面申請,向區教育主管部門申報,并提供以下材料:

 ?。?)申請學校的有關情況,包括學校名稱、地址、法定代表人、法人登記證書以及業務主管部門頒發的辦學許可證。

 ?。?)現行收費標準和擬調整收費標準的幅度,以及年度收費額和調整后的收費增減額。

 ?。?)申請調整收費標準的依據和理由。

 ?。?)申請調整收費標準對學生負擔及學校收支的影響。

 ?。?)學校近三年的辦學收入和支出情況,包括但不限于教職工人數、在校生人數、財務決算報表中固定資產購建和大修理支出情況、教育設備購置情況、工資總額及其他福利費用支出等主要數據。

 ?。?)其他要求提供的材料。

  (三)學校提出調整學費標準的,應于每年3月份前先向區教育部門提出申請,區價格主管部門按照前述學費定價申報流程,于每年6月底前將核定后的新的學費標準通知學校,并于新學期開始實施。

  五、代辦費收費

  學校對接受教育者可以收取代辦費。學校向學生收取的代辦費,應當遵循“學生自愿、事先公示、多退少補、不得營利”的原則。代辦費項目收費必須在學校的財務賬簿中登記,單獨設賬,按學期進行結算,在每一學年結束前向學生公布結算結果,學生畢業離校前予以結清。學校收取代辦費應合理合規,按代辦項目據實收取,不得以開設特色課程等為由強制向學生家長收取費用。

  六、公開公示制度

  學費標準核定后,區價格、教育主管部門應在網站、公眾號等媒體進行公示。學校必須認真執行收費公示制度,收取的學費、代辦費等相關費用需通過各種方式向家長、社會公布。除公示的收費外,對入學后的學生不得再收取其他任何費用。

  七、后續監管

 ?。ㄒ唬W校批辦后,應按照有關會計制度的要求,建立健全財務管理和會計核算制度,按照規定設立賬務賬簿、財務報表等,如實反映財務狀況。若發現未按照規定進行會計核算、財務管理混亂的,區財政主管部門可依據《中華人民共和國會計法》等規定予以處理。

 ?。ǘW校應按有關法規和本辦法的要求做好收費管理。若發現存在擅自提高收費標準、未進行公示或者在公示項目外等另外收取其他費用的,由區市場監督管理部門、教育主管部門及價格主管部門依據有關規定對民辦學校予以處理。

 ?。ㄈW校應該根據稅法規定向稅務機關申領使用合法的收費票據并履行納稅人有關義務。若發現存在違反稅收征管相關規定的行為,區稅務部門可按規定予以處理。

 ?。ㄋ模└鶕睹褶k非企業單位登記管理暫行條例》和《中國人民銀行賬戶管理辦法》等有關規定,學校應于銀行賬戶開立后報區民政局、教育局等登記機關備案。

 ?。ㄎ澹└鶕睹褶k非企業單位登記管理暫行條例》規定,學校在接受年度檢查時,若發現財務制度不健全、違反國家有關規定收取費用、資金來源和使用違反有關規定的,由登記管理機關責令限期改正,情節嚴重的可撤銷其非盈利性組織資格。

 ?。W校存在違反收費規定行為的,區教育部門可視情在定級評估與年度檢查中給予降級或不合格處理,將學校、舉辦者、校長納入教育誠信黑名單,依法追究相關人員的責任。

  八、本辦法由湖里區發展與改革局、教育局、財政局按照各自職責分別負責解釋。

  九、本暫行辦法自發布之日起施行,有效期2年。

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